DOCUMENTO N° 1 MIGUEL RODRÍGUEZ - VENEZUELA: LECCIONES PARA LA RECONSTRUCCIÓN NACIONAL - CINCO VENEZOLANOS QUE CONSTRUYERON PAÍS
SERIE DOCUMENTAL
VENEZUELA: LECCIONES PARA LA RECONSTRUCCIÓN
NACIONAL
CINCO VENEZOLANOS QUE CONSTRUYERON PAÍS
Lecciones de economía y desarrollo, energía, industria,
educación y cultura, desde el único polo urbano-industrial planificado de
Venezuela
DOCUMENTO N° 1
MIGUEL RODRÍGUEZ
El Dr. Miguel Rodríguez
estudió en la Universidad Central de Venezuela simultáneamente las carreras de
Economía e Ingeniería, graduándose en Economía en el año 1977 y cursando la
carrera de Ingeniería hasta el octavo semestre. Antes de concluir esta última,
después de haber aplicado al Programa de Becas Gran Mariscal de Ayacucho creado
bajo el primer gobierno del presidente Carlos Andrés Pérez, obtuvo la beca para
realizar estudios de posgrado en Economía en los Estados Unidos.
Permaneció 1 año en la
Universidad de Harvard y 4 años en la Universidad de Yale, obteniendo de éstas,
2 Maestrías, y el PhD en Economía en la Universidad de Yale. Tuvo el gran
privilegio, como becario del Plan de Becas Gran Mariscal de Ayacucho, de poder
estudiar en estas dos extraordinarias universidades.
Fue alumno de ocho Premios
Nobel en Ciencias Económicas en memoria de Alfred Nobel, y asistente de dos de
ellos.
Su especialidad la componen
la Macroeconomía, la Economía y las Finanzas internacionales, Moneda y Banca, y
todo lo relacionado con la Planificación para el Desarrollo.
Después de finalizar su
Doctorado en la Universidad de Yale, el Dr. Miguel Rodríguez regresó a
Venezuela en diciembre de 1983, y en enero de 1984, se incorpora directamente
para dar clases como profesor de planta del Instituto de Estudios Superiores de
Administración, IESA, hasta el año 2005.
Inauguró la Revista Debates
IESA con un artículo especial sobre La Caja de Conversión de Domingo Cavallo en
la Argentina, donde hizo la predicción exacta del mal que iba a afectar a
nuestros hermanos argentinos con esa camisa de fuerza. Revista Número 1,
Debates IESA.
En 1984, publica en El
Diario de Caracas un artículo titulado «Mitos y realidades del endeudamiento
externo de Venezuela», que llama la atención del expresidente Carlos Andrés
Pérez, quien lo contacta, siendo la primera vez que se reúnen.
En 1987 regresa a Washington
al ser uno de los dos candidatos seleccionados por el Instituto Peterson donde
participaron 300 PhD de las mejores universidades del mundo: el *Dr. Soon Cho,
el Decano de la Facultad de Economía de la Universidad de Seúl, y el Dr. Miguel
Rodríguez, Profesor del Instituto de Estudios Superiores de Administración,
IESA.
El Peterson Institute for
International Economics (PIIE) es una organización de investigación
independiente sin fines de lucro y no partidista dedicada a fortalecer la
prosperidad y el bienestar humano en la economía global a través de análisis de
expertos y soluciones de políticas prácticas.
Ambos permanecen y comparten
experiencias durante un año y medio en dicha institución, lo que permitió que
el Dr. Miguel Rodríguez asimilara las experiencias en materia de Política de
Exportación de Corea del Sur: como Corea del Sur crece y se aboca al crecimiento
exportador. Del mismo modo, lo que acontecía en materia de Planificación del
Desarrollo de los Tigres Asiáticos, en Taiwán, en Singapur, lo que se estaba
perfilando ya en China, aspecto importante y fundamental para el proceso que
China estaba comenzando para convertir una economía gobernada por un partido
comunista, en una economía de mercado.
Durante su estadía en
Estados Unidos, el Dr. Miguel Rodríguez se reúne con frecuencia con Carlos
Andrés Pérez, quien le ofrece el cargo de ministro de Estado, jefe de
CORDIPLAN, luego de llegar por segunda vez a la presidencia, al triunfar en las
elecciones de 1988.
El Dr. Miguel Rodríguez ya
había estado en contacto y celebrado reuniones con los máximos representantes
de las Instituciones Financieras: Banco Mundial, Banco Interamericano de
Desarrollo, Fondo Monetario Internacional, logrando reunir a Carlos Andrés Pérez
con estos altos representantes, surgiendo la concepción de convertir a
Venezuela en un país diversificado.
El programa de
ajustes económicos propuestos y emprendidos que buscaba refinanciar la
deuda externa y prevenir que el país entrara en quiebra tuvo gran éxito en el
plano económico, al lograr bajar la inflación y promover el crecimiento que
llegó al 9% interanual del PIB en apenas tres años.
Venezuela perdió la
gran oportunidad de modernizar su economía con las reformas planteadas en el
segundo gobierno de Carlos Andrés Pérez por el equipo encabezado por el Dr.
Miguel Rodríguez.
El sector político venezolano bloqueó esas reformas y conspiró hasta derribar al gobierno que las adelantaba.
(Especial Salida a la crisis de Venezuela Año 1992. Programa efectuado en julio de 1992,
YouTube.com https://www.youtube.com/watch?v=i13ibbmu_YA)
En 1991, el Dr. Miguel
Rodríguez introdujo el Proyecto de Creación del Fondo de Estabilización
Macroeconómica, el Fondo Soberano de Venezuela, al Congreso Nacional, siendo el
primero durante el gobierno de Carlos Andrés Pérez que propuso ese Fondo de
Estabilización Soberano, sistemático, en el mundo, incluso, antes que Noruega.
Noruega introdujo el
proyecto de creación de este fondo en el Congreso y lo aprobó en el año 1991, y
tiene hoy, un trillón de dólares. Venezuela tendría cientos de billones de
dólares en ese fondo. Venezuela sería hoy un país totalmente desarrollado, si se
hubiera aprobado este Fondo Soberano. Hubiéramos tenido el país más
extraordinario, desarrollado, pujante, totalmente democrático de Latinoamérica,
en estos últimos treinta años.
La oportunidad perdida en
1989-1993 contribuyó a profundizar la fractura democrática, al colapso
petrolero post-1999, y a la pérdida de la República.
Los siguientes son algunos
de los aspectos más resaltantes de la gestión del Dr. Miguel Rodríguez como ministro
de Planificación:
- Se aceleró el programa petrolero, que
fue el único desde la época de Pérez Jiménez que en dos años aumentó en
700.000 barriles la producción de petróleo.
- Las acciones que se implementaron desde el año 1989 tendentes al incremento de la producción, generó la inercia de aumento que se experimentó hasta el año 1997, pendiente positiva que se observa en el recuadro de la Gráfica
Gracias al Programa de
Desarrollo implementado por el Dr. Miguel Rodríguez, se logró, en conjunto con
el presidente de PDVSA Andrés Sosa Pietri en el año 1989, la única tendencia de
crecimiento sostenido de la producción de petróleo alcanzada por el Estado
Venezolano en la historia de la producción petrolera.
PRODUCCIÓN
DE PETRÓLEO EN VENEZUELA, 1950-2012
- El Dr. Miguel Rodríguez introdujo ante el Congreso en 1991 la creación del Fondo de Estabilización Macroeconómica, el Fondo Soberano de Venezuela, antes de que Noruega introdujera en el Congreso y aprobara los recursos para su fondo.
"La vida del petróleo es la volatilidad de los precios, por eso debíamos tener un fondo de estabilización macroeconómica que se convirtiera en un fondo soberano, no discrecional como el Fondo de Inversiones de Venezuela, sino un fondo paramétrico que esterilizara los aumentos de precios a partir de un precio razonable del petróleo que inyectara en la economía los proventos derivados solamente del aumento de la producción petrolera"
- El programa de ajustes económicos
propuestos y emprendidos que buscaba refinanciar la deuda externa y
prevenir que el país entrara en quiebra tuvo gran éxito en el plano
económico, al lograr bajar la inflación y promover el crecimiento que
llegó al 9% interanual del PIB en apenas tres años, proyectándose valores
superiores al 10% para los años subsiguientes.
De esta forma se abordó la
crisis fenomenal del promedio de la deuda recibida de Jaime Lusinchi en
sus 5 años de gobierno, la cual era de 4.500 millones de dólares por
año. El compromiso del servicio de la deuda se cumplió con el pago de
6.500 millones de dólares en cartas de crédito, para de esta manera
reestructurar la economía para la estabilización, y paso siguiente, llevar a
cabo el programa de desarrollo económico que de inmediato se debía emprender.
RECADI CESA FUNCIONES Y SE DISUELVE EN 1989, CUANDO SE ABOLIÓ EL SISTEMA DE TIPO DE CAMBIO DIFERENCIAL
- Ese era el Gran Viraje, la planificación
del desarrollo para convertir a Venezuela en un país productor de 10
millones de barriles diarios de petróleo y derivados, y en un gran
exportador de productos industriales, de la minería, turísticos, de alta
tecnología, y agrícolas, que es lo que le corresponde a un país económica
y socialmente desarrollado.
- Una democracia sólida se construye, se
consolida y se sostiene, sobre las bases de un asertivo plan de desarrollo
de largo plazo. El sector político venezolano bloqueó estas reformas y
destruyó en el año 1993, el gran programa de desarrollo diseñado e iniciado
por el Dr. Miguel Rodríguez, después de que Venezuela lograra el más alto
nivel de crecimiento económico del mundo, como reconocido por la
prestigiosa revista Fortune.
Fuente:
Revista Fortune, noviembre - diciembre 1991
Fuentes
contemporáneas incluyendo Fortune y reportes del Banco Central de Venezuela,
confirman que durante ese período se registró una inflación anual cercana al
9–10%, tras haber superado el 80% en 1989. Esa mejora fue considerada un logro
notable en América Latina, donde países como Brasil y Argentina aún sufrían
hiperinflación. El programa de Rodríguez combinó disciplina fiscal,
renegociación de deuda y apertura gradual de mercados, lo que permitió ese lapso
de equilibrio antes de la crisis política de 1992.
Ante nuestras circunstancias
actuales es imperativo reconocer el notable éxito del programa de ajuste
económico impulsado por el Dr. Miguel Rodríguez en 1989. Esta iniciativa
refinanció la deuda externa de Venezuela y evitó la quiebra nacional. Redujo rápidamente
la inflación y fomentó un crecimiento robusto, con el PIB aumentando un
impresionante 9% interanual en apenas tres años.
Como el único triunfo de
este tipo en la historia económica venezolana, este logro resalta por qué la
experiencia y liderazgo del Dr. Rodríguez son indispensables para elaborar el
Plan de Reconstrucción y Transición Económica.
Su visión de posicionar a
Venezuela como un exportador líder de productos diversificados en múltiples
sectores productivos y de servicios debe guiar nuestra estrategia de desarrollo
sostenible. Esto se logrará mediante políticas que impulsen reformas estructurales
esenciales, no solo en el sector petrolero, sino también en otras áreas con
potencial exportador.
- Importantes esfuerzos en este sentido,
que se debieron continuar, se realizaron en Guayana con el fin de producir
ese gran cambio estructural que definitivamente convirtiera a Venezuela en
un país de alto crecimiento económico por cuanto tenía los recursos para
hacer lo que logró Japón, Corea del sur, lo que venía haciendo China.
- Gracias a la gestión del Dr. Miguel
Rodríguez, se aceleró todo el programa de desarrollo del Bajo
Caroní. Se inyectaron todos los recursos a Macagua II. El Dr.
Miguel Rodríguez montó totalmente el programa de inversiones para la
Central Hidroeléctrica de Caruachi. Con la Central
Hidroeléctrica de Tocoma, ya tendríamos por lo menos dos plantas
reductoras de más de medio millón de toneladas de aluminio cada una
acompañando a CVG Venalum y CVG Alcasa en producción completa, así como a
toda la cadena del aluminio que instaló Venezuela.
- Esta era la gran oportunidad para
blindar de una vez por todas el Desarrollo Sostenible de Venezuela, con
estas dos exitosas y emblemáticas figuras: el Dr. Miguel Rodríguez, y el
Ing. Leopoldo Sucre Figarella, conformando equipo para reafirmar y
garantizar la vigencia y continuidad del Programa de Guayana, que daba al
país la gran fortaleza en la antesala del siglo XXI.
- EL PROCESO DE PRIVATIZACIÓN DE LA
COMPAÑÍA ANÓNIMA NACIONAL TELÉFONOS DE VENEZUELA, CANTV
Los
graves problemas de comunicación que vivió Venezuela en la década de los años
80 llegaron a su fin una mañana de noviembre de 1991.
A
pesar de que la privatización de la Compañía Anónima Nacional Teléfonos de
Venezuela, CANTV, sería una decisión que beneficiaría a la sociedad, algunos
sectores políticos se opusieron a que el servicio no siguiera en manos del
Estado. Sin embargo, el descontento popular terminó por confiar en el capital y
la tecnología de telecomunicaciones de países avanzados.
Este
fue el acto más trascendente de la vida económica y de las telecomunicaciones
de Venezuela en las últimas décadas. El 80 por ciento de la población estuvo de
acuerdo con esta transferencia, la cual se logró a través de la paz laboral. De
esta manera, los venezolanos pudimos disfrutar de un servicio tan fundamental
para el país y su desarrollo, que estaba a nivel del estado del arte en las
telecomunicaciones en el mundo para la época.
Las
negociaciones internas, que se realizaron desde diciembre de 1990, fijaron como
precio base de la CANTV un monto de 2.147 millones de dólares. El porcentaje de
las acciones que se pondrían en venta para su privatización estaba valorado en
888 millones de dólares.
El
primer sobre recibido por el notario público, contenía la oferta del consorcio
Bell Atlantic, el cual ofreció 1.407 millones de dólares por el 40% de las
acciones acordadas.
La
segunda oferta fue por un monto de 1.885 millones de dólares, suma que
convirtió al grupo GTE y AT&T en el consorcio ganador del proceso de
licitación.
CANTV
fue privatizada el 15 de diciembre de 1991 en un acto celebrado en el Banco
Central de Venezuela, cuando el Estado le otorgó la concesión de la empresa al
consorcio GTE y AT&T, que ofreció US$ 1.885 millones por el 40% de las
acciones de la empresa.
No ha habido en la historia, una privatización más impecable, transparente y exitosa que la licitación del 40% de las acciones de la CANTV en noviembre de 1991, encomendada por el presidente de la República de Venezuela Carlos Andrés Pérez a un equipo de profesionales del más alto nivel:
- El ministro del Fondo de Inversiones de Venezuela, Gerver Torres,
- Los directores de CORDIPLAN, Roberto Smith y Fernando Martínez Mottola, designados ministro de Transporte y Comunicaciones, y presidente de la CANTV respectivamente, y
- El ministro de Economía, jefe de CORDIPLAN, Miguel Rodríguez
La
CANTV de Venezuela obtuvo el precio más alto de todas las empresas de
telecomunicaciones que se privatizaron en América Latina, por el 40% del
capital.
El
60% quedaba en manos del Estado temporalmente, con el objetivo de convertirlos
en propiedad de los trabadores venezolanos a través de sus Fondos de Pensiones,
e iniciar con el resto de las privatizaciones un proceso de democratización del
capital en nuestro país.
Allí
incorporamos a Venezuela a dos de las empresas más avanzadas del mundo a
invertir en la modernización de las telecomunicaciones en nuestro país, la *GTE
y la *AT&T, quedando demostrado ante el mundo, producto de los excelentes
resultados logrados a través de las medidas económicas emprendidas por el
gobierno del Presidente de la República de Venezuela, Carlos Andrés Pérez, la
confianza en cuanto a oportunidades de inversión de bajo riesgo que ofrecía
Venezuela ante los inversionistas internacionales.
Venezuela
sería, una de las economías de más alto crecimiento en el mundo en las últimas
décadas.
*GTE
Corporation, anteriormente General Telephone & Electronics Corporation
(1955–1982), fue la compañía telefónica independiente más grande de los Estados
Unidos durante los días de Bell System. La empresa operó desde 1926, hasta el
año 2000, cuando fue adquirida por Bell Atlantic; la compañía combinada tomó el
nombre de Verizon.
*AT&T
Inc. es la compañía de telecomunicaciones más grande del mundo por ingresos y
el tercer proveedor más grande de servicios de telefonía móvil en los EE. UU.
Sede
corporativa de AT&T en Dallas, Texas
Durante
los primeros seis años como empresa privatizada, se emprende la expansión y
modernización de las redes de voz y datos, fijas y móviles gracias a la mayor
inversión de capital que una empresa privada haya realizado en el país: más de
US$ 3.000 millones.
Se
construyeron 1981 kilómetros para el sistema de fibra óptica interurbana, el
cual permitiría la conexión de las principales ciudades del país.
Otro
de los hitos de este período fue la creación de Movilnet, el 19 de mayo de
1992, que en su primer año alcanzó 21 000 clientes, y pronto se
convertiría en la primera operadora celular del país en digitalizar su red.
Bajo
la tecnología TDMA (acceso múltiple por división de tiempo) se impulsan
productos y servicios que marcan un nuevo cambio en el mercado celular, como el
servicio de identificación de llamadas. En 1997, la operadora ya había
alcanzado una base de 375.000 clientes.
ÁREA SOCIAL
El Dr. Miguel Rodríguez estructuró para el Maestro José Antonio Abreu el programa de financiamiento más grande en la historia del Banco Interamericano de Desarrollo, en el área social, para el desarrollo pleno del Programa de Orquestas y Coros Juveniles e Infantiles de Venezuela. El Sistema se consolidó como el programa musical social más grande del mundo.
REFERENCIAS
SERIE DOCUMENTAL VENEZUELA: LECCIONES PARA LA RECONSTRUCCIÓN NACIONAL
MIGUEL RODRÍGUEZ: CRISIS ECONÓMICA EN VENEZUELA
Luis Olavarrieta
¿Es posible reconstruir la
economía de Venezuela? En esta conversación el economista, exministro y
expresidente del BCV Miguel Rodríguez, analiza los errores del pasado, la
verdad sobre el programa del "Gran Viraje" y la realidad detrás de la
deuda externa venezolana.
VENEZUELA–1989: LA REESTRUCTURACIÓN DE DEUDA MÁS EXITOSA
DE AMÉRICA LATINA
LECCIONES PARA LA RECONSTRUCCIÓN DEMOCRÁTICA EN VENEZUELA
LA OPORTUNIDAD PERDIDA Y CON ELLA LA PÉRDIDA DE LA
DEMOCRACIA Y LA REPÚBLICA
* Dr. Soon Cho
Decano de la Facultad de
Economía de la Universidad de Seúl
Posteriormente en 1988 fue
designado ministro de Planificación de Corea del Sur
Por Ley, el ministro de
Planificación ejerce simultáneamente el cargo de Viceministro de Corea del Sur
Dynamics of Korean Economic Development, The
https://econpapers.repec.org/bookchap/iieppress/25.htm
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