NOTAS SOBRE EL EXITOSO MODELO DE DESARROLLO DE SINGAPUR
El
primer ministro de Singapur, Lee Kuan Yew, quien se
desempeñó como primer ministro fundador de Singapur de 1959 a 1990, tiene el reconocimiento
y el mérito de haber logrado la transformación de un país muy pobre, sin
recursos naturales y con una población considerable de inmigrantes, en lo que
fue el título del volumen de sus memorias: "Del Tercer Mundo al
Primero". Esta transformación se
logró dentro de una sola generación bajo su liderazgo.
“Una nación es grande no por su
tamaño. Es la voluntad, la cohesión, el vigor, la disciplina de su gente y la
calidad de sus líderes lo que le asegura un lugar de honor en la historia”
Entre
sus primeras acciones, Lee Kuan Yew dio la bienvenida al comercio y la
inversión extranjera. Las empresas multinacionales encontraron en Singapur un
centro natural recibiendo incentivos para expandirse y prosperar.
El
gobierno se mantuvo pequeño, eficiente y honesto, cualidades ausentes en la
mayoría de los países vecinos. Singapur,
regularmente encabeza las encuestas en lo que respecta a la facilidad para
hacer negocios.
LA
JUSTICIA Y LA ECONOMÍA
Lee
Kuan Yew*
*Después
de asistir a la London School of Economics, Lee se transfirió y se graduó en
Fitzwilliam College, Cambridge, con honores de primera clase en derecho. Se convirtió en abogado del Middle Temple en
1950 y ejerció la abogacía hasta 1959. Forjó un sistema de gobierno y servicio
civil meritocrático, altamente efectivo y no corrupto. Muchas de sus políticas
se enseñan ahora en la Escuela de Políticas Públicas Lee
Kuan Yew. Lee evitó las políticas
populistas en favor de la planificación social y económica a largo plazo.
Defendió la meritocracia y el multirracialismo como principios rectores,
haciendo del inglés el idioma común para integrar a la sociedad de inmigrantes
y facilitar el comercio con el mundo, al tiempo que exigía el bilingüismo en
las escuelas para preservar la lengua materna y la identidad étnica de los
estudiantes. Singapur es habitado por 5.6 millones de personas de ascendencia
China (74.3 %), Malasia (13.4 %) e India (9.0 %), entre otras nacionalidades
(3.2 %), según datos del 2018 ofrecidos por el Departamento de Estadísticas del
país.
Singapur
posee un sistema de justicia en el cual se garantiza el cumplimiento de las
leyes. Es un destino preferido por las empresas multinacionales, y esto se debe
a las estrictas leyes anticorrupción que se han establecido, dando como
resultado que Singapur tenga el puerto más activo del mundo.
En
la actualidad, debido al robusto sistema legal, la nación es atractiva
para inversionistas y profesionales de cualquier parte del mundo. La mayor
parte de sus ciudadanos se identifica con los esfuerzos en garantizar el
orden en el país con la implementación y cumplimiento estricto de las leyes.
La
pena capital está vigente, aplicándose por delitos como el tráfico de drogas.
Esto ha permitido que los delitos relacionados con el crimen organizado se
alejen del país, consiguiendo lograr una de las menores tasas de homicidios a
nivel mundial. Del mismo modo, la
corrupción está penada con fuertes multas y largas penas carcelarias.
Lee
vio su estilo autoritario de gobierno como un ingrediente esencial en el éxito
de Singapur, enfatizando la vulnerabilidad de la isla en una región
potencialmente hostil.
LA
ECONOMÍA DE SINGAPUR
Antes de que Shanghai alcanzara el primer
puesto, el puerto de Singapur fue de 2005 a 2010 el primero del ranking entre
los puertos más importantes del mundo. Es actualmente el 2º puerto más activo
del mundo y el primero en transbordos, acogiendo a cerca de un 20% de los
contenedores mundiales. Hoy, el puerto de Singapur ofrece conexiones con más de
600 puertos en 123 países de los 6 continentes, con 130.000 buques pasando por
sus muelles cada año.
CARACTERÍSTICAS DE LA ECONOMÍA
- Mercado
laboral: Singapur ha
seguido tradicionalmente una política de puertas abiertas para los trabajadores
inmigrantes. Aproximadamente el 35,8% de la población activa de Singapur está
compuesta por extranjeros. Singapur quería crear una atmósfera en la que los
mejores y los más brillantes de todo el mundo fueran bienvenidos en su
economía. Eso es exactamente lo que ha pasado. Una parte significativa del
éxito se puede atribuir a las contribuciones de los trabajadores inmigrantes.
- Los
burócratas rinden cuentas:
Singapur es el único país del mundo donde los burócratas tienen un salario
variable. Esta paga variable se ve afectada por la salud de la economía. Por
ejemplo, durante la crisis de 2008, cuando la economía se hundió, los
burócratas de Singapur perdieron dinero. Es asombroso cuánto pueden erradicar
los burócratas de la regulación cuando están motivados para hacerlo.
- Tasas
impositivas bajas:
Singapur tiene una de las tasas impositivas más bajas del mundo. Las
corporaciones pagan un impuesto del 17% y los hogares pagan un impuesto del 20%.
Ésta es la razón por la que todas las empresas multinacionales han acudido en
masa a Singapur. El resultado final ha sido que los residentes de Singapur
tienen trabajos bien remunerados y también el gobierno gana mucho más dinero a
través de impuestos indirectos.
- Bajo
gasto público: el
gobierno de Singapur tiene una de las tasas más bajas de gasto público. La
intromisión del gobierno en el PIB se mantiene por debajo del 20%. Si el gasto
supera el 20%, se implementan recortes. Estos recortes reducen el gasto.
- Pero
el desafío del país a la sabiduría convencional de que el crecimiento va
acompañado del deterioro del medio ambiente se extiende más allá de la
justificación económica. Como su población ha crecido, también lo ha hecho
su cobertura verde. Contrariamente a la creencia popular, el
entorno físico ha sido el héroe olvidado de la sostenibilidad económica. Algo
que el país ha convertido en su bandera y orgullo.
- Pero
su modelo económico va más allá del medio ambiente: la
educación, su mercado laboral o la lucha para no quedarse atrás en la
tecnología, entre otros, son sus grandes ventajas.
EL
PRESIDENTE DE SINGAPUR, LEE KUAN YEW, IMPULSÓ UN SISTEMA EDUCATIVO UNIVERSAL DE
ALTA CALIDAD
Los
rigurosos métodos de enseñanza y los excelentes maestros mantienen a Singapur
en el primer lugar en el Programa de Evaluación Internacional de Estudiantes.
Actualmente,
el sistema educativo de Singapur se considera el mejor del mundo. El país se
ubica constantemente en la cima del Programa de Evaluación Internacional de
Estudiantes (PISA) de la OCDE, una prueba trienal para jóvenes de 15 años en
docenas de países, en las tres categorías principales de matemáticas, lectura y
ciencia. Los alumnos de Singapur están aproximadamente tres años por delante de
sus compañeros estadounidenses en matemáticas. Del mismo modo, a Singapur le va
igualmente bien en los exámenes de los niños más pequeños, y los graduados de
sus mejores escuelas se encuentran dispersos por las mejores universidades del
mundo.
Este año, Singapur subió un lugar para ocupar el segundo lugar entre las 60 Economías más Innovadoras del Mundo en 2021, según el último índice de Innovación de Bloomberg.
WORLD´S 60 MOST INNOVATIVE ECONOMIES
La
más importante lección del gobierno de Singapur es su concentración en
desarrollar excelentes maestros
- El
gobierno remunera bien a los maestros y profesores
- Los
profesores que desean superación y reconocimiento, pero sin la carga
burocrática de dirigir las escuelas, pueden convertirse en "profesores
expertos", con la responsabilidad de formar a sus compañeros
- Los
mejores maestros obtienen puestos en el Ministerio de Educación y
bonificaciones considerables: en general, los maestros reciben aproximadamente
lo mismo que sus pares en profesiones del sector privado
- Los
maestros también están sujetos a rigurosas evaluaciones anuales de desempeño
El
director general del Ministerio de Educación dice que conoce a más del 80% de
los directores por su nombre, lo que facilita el seguimiento de lo que está
sucediendo en el sector educativo.
LOS
PILARES BÁSICOS DEL DESARROLLO ECONÓMICO
Para
poder entender el rápido crecimiento y éxito de esta economía oriental
simplemente basta con observar estas cifras: cuando la nación se
independizó, el 9 de agosto del año 1965, el PIB pér capita era
de 500 dólares. En el año 2019, la riqueza superó los 65.000 dólares por
persona. El país es el quinto mayor
por número de millonarios, puesto que diez de cada 100 personas poseen más de
un millón de dólares.
El
presidente del país, Lee Kuan Yew, impulsó un sistema educativo universal de
alta calidad, suplementando la meritocracia. A su vez, se trabajó duro
para atraer talento global. Se consiguió identificar el capital humano como la
principal ventaja clave del país, contando además con un sistema judicial
transparente y justo.
Con
una envidiable situación geográfica, el país tuvo que lidiar con múltiples
idiomas, razas, fortunas y orígenes de la sociedad. Históricamente había sido
atractivo para la llegada de población de todo el continente asiático. El país, que contaba con una riqueza social y
cultural, dio educación de calidad para todas las personas que querían ganarse
la vida en él. La clave de su éxito, por otro lado, es contar con las
universidades y escuelas más prestigiosas de Asia.
A
esta integración y riqueza, se le iban sumando más factores. La gran inversión tras la independencia de la nación ha permitido que el 82 % de la
población adquiera una vivienda, según sus ingresos y el tamaño de su familia. Según el
Reporte Anual de HDB 2016/2017, el 79 % ha comprado su vivienda, mientras un 3
% vive rentado.
LA
SOSTENIBILIDAD ECONÓMICA RESPETUOSA CON EL MEDIO AMBIENTE
El
crecimiento económico genera los recursos para invertir en educación,
investigación y desarrollo, seguridad, infraestructuras y servicios públicos.
Singapur
ha tomado decisiones tempranas para rechazar industrias muy contaminantes y ha
tomado medidas para una transición al gas natural, la forma más limpia de
combustible fósil, generando con ello energía. Hoy está entre los 20
países más eficientes en lo que respecta al menor nivel de contaminación por emisiones
de carbono del mundo.
El
país, además ha introducido un impuesto sobre el carbono a partir de 2019 para
que quienes emiten la mayor cantidad de carbono se hagan cargo del costo para
el medio ambiente y reduzcan sus emisiones. Por otro lado, existe un
gran potencial para que las industrias ahorren costos con el aumento de la
eficiencia energética.
AMBIENTE
DE VIDA SOSTENIBLE
Las
primeras generaciones tuvieron una visión de la nación limpia, verde
y sostenible para todos los habitantes. Inculcaron a toda la población la
conciencia de que la pequeña isla era todo lo que tenían y que, por ello, debía
cuidarse bien. Lo que es aún más interesante,
es que esa senda la recorriese Lee Kuan Yew, primer ministro de Singapur durante
más de cuatro décadas, años antes incluso de que naciese el movimiento
ecologista moderno y sus ideas sobre el cuidado del planeta. Una ventaja
que se ha sabido aprovechar para levantar la que se considera la cuarta ciudad
más sostenible del mundo: Singapur.
En
los últimos 50 años se han producido excelentes mejoras en las viviendas, agua,
salud pública y saneamiento. Hoy en día, la nación cuenta con un jardín
con aproximadamente un 47 % de cobertura ecológica. Además, más
del 80% de los hogares se encuentra a 10 minutos a pie de un parque. En la
actualidad existen 72 hectáreas de jardines en las azoteas y paredes
verdes, y se espera triplicar esta cifra para el 2030. Estos planes se
describen en el famoso «Plan Sostenible de Singapur».
Este
sorprendente país ha implementado el «Plan de Sostenibilidad del Sector
Público», que catalizará prácticas sostenibles, generará demanda de productos y
servicios ecológicos y alentará a los funcionarios públicos a pensar en verde.
Estas iniciativas lograrán un entorno de vida verde y sostenible para todos.
COLABORACIÓN
INTERNACIONAL
El
país es el mayor ejemplo de cooperación internacional. Se necesita trabajar
en conjunto para enfrentar los desafíos globales. Cuestiones como la
contaminación atmosférica transfronteriza o las pandemias requieren una
respuesta regional, mientras que otras, como el cambio climático, requieren la
contribución de todos los países.
La
nación sigue comprometida con el Acuerdo de París y respalda la Agenda
2030 de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible, que proporciona un
marco para orientar los esfuerzos nacionales en el logro de los 17 Objetivos de
Desarrollo Sostenible.
El
premio Lee Kuan Yew World City Prize (en castellano Premio
mundial de las ciudades Lee Kuan Yew) es un premio internacional bienal que
rinde homenaje a las contribuciones sobresalientes para la creación de
comunidades urbanas vibrantes, habitables y sostenibles en todo el mundo. Se
reconoce así a individuos y organizaciones responsables de iniciativas urbanas
que muestran la previsión, el buen gobierno o la innovación para hacer frente a
los muchos desafíos urbanos a los que se enfrentan las ciudades. Estas
iniciativas urbanas pueden incluir (pero no están limitadas a) proyectos de
planificación urbana, políticas y programas urbanos, gestión urbana, así como
tecnología aplicada en soluciones urbanas.
Estas
iniciativas urbanas deben incorporar principios de desarrollo sostenible y
demostrar su capacidad de generar beneficios sociales, económicos y ambientales
de manera integral a las comunidades de todo el mundo. El Premio también pone
énfasis en soluciones e ideas prácticas y rentables que puedan ser fácilmente
reproducidas en todas las ciudades.
El
galardón Lee Kuan Yew World City Prize es presentado con un certificado del
premio, una medalla de oro y un premio en efectivo de 300.000 dólares,
patrocinado por Keppel Corporation.
El
Lee Kuan Yew World City Prize lleva el nombre del histórico Primer
ministro de Singapur, quien contribuyó decisivamente en la transformación
de Singapur en una ciudad única, limpia y verde en unas pocas
décadas.
En
apoyo de esta agenda, se han capacitado a más de 112.000 funcionarios de
más de 170 países en desarrollo en áreas clave como la gestión sostenible de
las ciudades, el agua y los recursos humanos, la salud y la educación.
Singapur cuenta
con una sostenibilidad económica envidiable, incluso para decenas de
países occidentales avanzados. Por ello, es conveniente conocer cómo
el país, en apenas medio siglo, ha salido del letargo económico para pasar a
ser una de las economías más avanzadas, promoviendo como pilares fundamentales
el respeto al medio ambiente y la inversión en educación. El modelo
económico del país es seguido en la actualidad por varios estados
latinoamericanos.
Medellín,
Colombia, se hizo acreedor del Premio Lee Kuan Yew, Cumbre Mundial de las
Ciudades (World Cities Summit) que se llevó a cabo entre el 10 y
el 14 de julio de 2016 en Singapur.
El alcalde de
Medellín, Federico Gutiérrez, y el exalcalde Aníbal Gaviria recibieron en
Singapur el premio Lee Kuan Yew. FOTO Alcaldía de Medellín
REFERENCIAS
Lee Kuan Yew
https://en.wikipedia.org/wiki/Lee_Kuan_Yew
The Economist explains
Why Singapore became an economic success
https://www.economist.com/the-economist-explains/2015/03/26/why-singapore-became-an-economic-success
Cómo Singapur pasó de ser una isla pobre a uno de los países más ricos del
mundo (y qué amenaza enfrenta ahora)
https://www.bbc.com/mundo/noticias-47032379
The
Singapore Growth Model
https://www.managementstudyguide.com/singapore-growth-model.htm
What other countries can learn
from Singapore´s schools
https://www.economist.com/leaders/2018/08/30/what-other-countries-can-learn-from-singapores-schools
Why is Singapore’s school
system so successful, and is it a model for the West?
https://theconversation.com/why-is-singapores-school-system-so-successful-and-is-it-a-model-for-the-west-22917
Education System of Singapore
https://blog.edsense.in/education-system-of-singapore/
Singapore Educational System—overview
https://education.stateuniversity.com/pages/1345/Singapore-EDUCATIONAL-SYSTEM-OVERVIEW.html
The Education System in Singapore: The Key to its
success
https://www.fedea.net/politicas-educativas/The_Education_System_in_Singapore_The_Keyto_its_Success.pdf
WORLD´S 60 MOST INNOVATIVE ECONOMIES
South Korea, Singapore
and Switzerland lead the Index in 2021
Singapur, el país multicultural del bienestar
colectivo
https://z101digital.com/singapur-el-pais-multicultural-del-bienestar-colectivo/
¿Cómo es vivir en Singapur, uno de los países más ricos y
seguros del mundo?
https://www.elobservador.com.uy/nota/-como-es-vivir-en-singapur-uno-de-los-paises-mas-ricos-y-seguros-del-mundo--201951322820
Singapur,
una ciudad mimetizada con el verde y la sostenibilidad
https://www.elagoradiario.com/en-profundidad/ciudades-del-futuro/singapur-ciudad-futuro-medio-ambiente/
Medellín gana el Premio Lee Kuan Yew, considerado el
premio de urbanismo más importante del mundo
https://www.plataformaurbana.cl/archive/2016/03/19/medellin-es-reconocida-con-el-premio-lee-kuan-yew-considerado-el-nobel-del-urbanismo/
